На Московском финансовом форуме был поднят вопрос о масштабах теневой занятости в России, где, по оценкам, более 5,3 миллиона граждан работают в этом секторе. Потери бюджета могут достигать 3 триллионов рублей. Эти цифры были озвучены на сессии, посвящённой вопросам неформальной занятости и её последствиям. Как сообщает Область 45, ФНС меняет подход к борьбе с теневой экономикой, смещая акцент с карательных мер на предупреждение и внедрение цифровых инструментов.
На сессии «Отраслевые центры ФНС России меняют подходы в налоговом контроле. Неформальная занятость и её последствия» участники обсуждали, как повысить прозрачность на рынке труда. Модератором мероприятия выступила коммерческий директор ТАСС Светлана Ланюгова, а также в дискуссии приняли участие представители Совета Федерации, ФНС, Минстроя, правительства Москвы и бизнеса. Подробности обсуждения были опубликованы на сайте Минфина России.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин привёл данные Министерства труда, согласно которым в теневой занятости пребывает более 5,3 миллиона человек. По другим оценкам, объём недополученных бюджетом средств может составлять около 3 триллионов рублей. «Одними карательными мерами эту проблему не решишь», — отметил Епишин, добавив, что для снижения неформальной занятости необходимы не только контрольные меры, но и развитие цифровых инструментов, специальных налоговых режимов и улучшение регулирования заёмного труда.
Заместитель руководителя ФНС России Тимур Шиналиев подчеркнул, что задача вывода экономики из тени связана с созданием равных условий для бизнеса. Проблема теневого персонала затрагивает множество отраслей, включая ритейл, строительство, общественное питание и аптечный бизнес. Отраслевые центры ФНС анализируют макроэкономические данные, выявляют риски и смещают акцент на предупреждение их возникновения. «Глобальная цель обеления рынка — это, прежде всего, помощь бизнесу и выравнивание условий конкуренции», — уверен Шиналиев.
Одним из новых инструментов, о которых шла речь на форуме, стал эксперимент по обелению рынка предоставления персонала. Для его подготовки ФНС проанализировала данные более 150 тысяч компаний. Крупнейшие заказчики в ритейле и электронной коммерции в рамках эксперимента фактически выступают в роли квазиналоговых агентов, удерживая и перечисляя налоговую составляющую в вознаграждении на единый налоговый счёт исполнителя. В будущем подобный подход может быть распространён на иные отрасли.
Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин отметил, что в строительстве и ЖКХ занято почти 13 миллионов человек, а объём выполненных работ по итогам прошлого года составил около 19 триллионов рублей. Минстрой совместно с ФНС работает над актом правительства, который предусматривает сбор верифицированной информации о начислении заработной платы и формировании налоговой базы. «Обеление строительной отрасли — это одна из ключевых наших задач», — подчеркнул Ломакин.
Заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Дарья Мурченко отметила, что ключевая проблема теневой занятости заключается в формировании неравной конкурентной среды: компании, работающие по чёрным или серым схемам, избегают уплаты налогов и могут выставлять более низкие цены, что ставит добросовестный бизнес в невыгодное положение.
В Москве активно работает Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости, которая объединяет усилия ФНС, Роструда, МВД, Росфинмониторинга и органов статистики. Председатель Мосгосстройнадзора Антон Слободчиков добавил, что комиссия аккумулирует информацию о столичных стройках, анализируя финансовое состояние застройщиков. Более 50 индикаторов помогают выявлять потенциальные отклонения на ранних стадиях. «Несоответствие заявленных объёмов работ фактически выполненным может указывать на нарушения как в строительной, так и в налоговой сфере», — отметил он.
Заместитель руководителя ФНС России Светлана Бондарчук рассказала о результатах работы с серыми зарплатами. Служба сопоставляет уровень зарплат с минимальным размером оплаты труда (МРОТ) и среднеотраслевыми показателями, анализирует количество работников и применение контрольно-кассовой техники, а также сравнивает банковские выплаты физическим лицам с отчётностью компаний. В прошлом году около 117 тысяч компаний доуточнили свою отчётность, что принесло в бюджет дополнительные 30 миллиардов рублей. Кроме того, ещё около 9 миллиардов рублей было доначислено по итогам камеральных проверок.
ФНС стремится минимизировать выездные проверки, сосредоточив усилия на выявлении рисков и предупреждении нарушений. В конечном итоге, обеление рынка труда и снижение неформальной занятости остаются важнейшими задачами для достижения равных условий конкуренции и защиты интересов добросовестного бизнеса.